古民居错落有致,桂花香扑鼻而来,每到节假日和周末,有着“山中理窟”“云霞仙境”等诸多美誉的桂峰村里便游人如织;万亩梯田镶嵌山地之间,掩映于竹海和云雾之中,“全球重要农业文化遗产”尤溪联合梯田的保护和开发正在提质升级。
山高岭多,村落分散,“八山一水一分田”的尤溪县地处闽中,山区面积3463平方公里、居全省第二位,与省内沿海县市相比,基础设施相对薄弱、交通条件相对不足,乡村发展一度相对滞后。
“我们紧盯乡村建设、产业发展、乡村治理,实施乡村振兴战略以来,全县乡村旧貌换新颜,迎来了全新发展阶段。”尤溪县委书记周庆裕说。2021年,尤溪县农林牧渔总产值89.5亿元,农村居民人均可支配收入22294元。
这个森林覆盖率达78%的“千年古县”,正在闽中山区熠熠生辉。
聚焦乡村建设,打造“有颜值”的新乡村
“历史文化意味‘浓’,历史建筑保留‘全’,历史名人影响‘广’,历史自然景观‘多’。”日前,记者来到历史文化名村桂峰村,土生土长的讲解员操着浓重的“尤溪腔”向游客们专业地讲解桂峰的过去和现在。
传承文化,旅游兴村。乡村建设脉络清晰的桂峰村围绕“中国历史文化名村”这一金字招牌,不断充实文化旅游内涵。研学基地二期、农耕文化体验园、房屋民俗改造提升、蔡襄茶文化展销展示中心等项目正在有序实施。今年以来,接待游客超5万人次,旅游收入超300万元。
乡村建设怎么抓?尤溪县坚持“原生态、低成本、有特色”理念,实施“一把手”推进、规划先导、农房建设管控、共建共享、党建引领“五项机制”,把全县250个行政村分别定位为发展文化传承型、产业融合型、休闲旅游型、生态保护型、整村迁建型、保护开发型“六种模式”。其中,桂峰村等34个村被定位为文化传承型,秀峤村等91个村被定位为生态保护型。
在农村人居环境整治方面,推动水环境治理、居住环境整治、风貌管控、基础设施提档、样板工程建设5类17项建设任务落实。目前,全县农村卫生厕所普及率98.2%,农作物秸秆综合利用率达90%以上,农膜回收率达85.3%,畜禽粪污综合利用率达93%。
在闲置房整治方面,落实“房长制”,实现组织机构到位、监督管理到位、宣传服务到位、督查考核到位“四个到位”。2022年,县财政安排闲置房整治专项资金500万元,计划完成闲置房整治1600栋,目前完成整治1040栋,占任务数的65.8%。
聚焦产业发展,打造“有实力”的新乡村
“全年产量3万公斤,销售额180万元。”洋中镇后楼村宏蓝生态蓝莓园建于2014年,负责人杨孝柱说,果园通过聚焦鲜果采摘、深加工并发展农家乐,有了不错的收益。
“水稻制种基地2600亩、烟叶2400亩、食用菌800万袋、茶果2000亩。”后楼村党支部书记林城说,全村已形成茶果、食用菌、烟叶、林业、旅游业五大特色产业,去年村集体经济收入104万元。
产业旺、农民富。后楼村是尤溪县聚集产业发展、助推乡村振兴的缩影。
围绕提升1个国家现代农业示范区,打造新阳中心片区、食用菌、水果3条区域发展产业带,发展茶叶、食用菌、畜禽、果蔬、油茶、笋竹6个产值超10亿元的特色产业群,打好建基促农、龙头带农、智慧提农、质量兴农、品牌强农、科技引农6套高质高效组合拳,以“1366”为主要内容的“山区现代农业”样板示范区已初具雏形。
着力特色和优势,集聚发展“两茶”、杂交水稻制种、食用菌等产业。目前,全县共有茶园9.2万亩、杂交水稻种子生产订单3.1万亩、食用菌生产3.8亿袋,总产量28万吨(鲜品)。2021年,尤溪县被列入国家(福建)珍稀食用菌产业集群建设,2022年又被列入国家级制种大县。
产业发展带动就业帮扶,全县建档立卡脱贫户1857户5805人,2021年全县脱贫人口人均收入达17965元,比上年增长16.7%。2022年全县脱贫劳动力就业稳定在1940人以上;全县设置151个村级光伏扶贫电站公益性岗位、102个农村公益性岗位;提高各级衔接资金用于产业的比重,确保2022年产业发展资金占比达60%以上。
聚焦乡村治理,打造“有秩序”的新乡村
“抓党建促发展,促改革,促民生。”2015年,从某雷达旅旅长任上退休的林上斗回到梅仙镇半山村,担任村党支部书记。几年来,林上斗带着村民改村风、兴产业、上项目,短短几年,这个原本资源贫瘠、聚赌成风的落后村,发展成了全国乡村治理示范村、全省文明村。
诚实为人、诚信做事、诚心相待,倡导“三诚”文化,实现村容村貌、村风民风大变样的“半山模式”,是尤溪乡村有效治理的路径之一。近年来,尤溪县还创建了洋中镇、溪尾乡两个全省第一批乡村治理示范乡镇,以及下村村等29个全省第一批乡村治理示范村。目前,当地正申报腾洋村等42个村成为全省第二批乡村治理示范村。
将乡村治理与农村精神文明建设紧密结合,开展文明村镇创建活动,共创建县级以上文明村镇160个,在县城建设新时代文明实践中心,在乡镇成立15个新时代文明实践所,在全县行政村设立250个新时代文明实践站。
将乡村治理与农村改革紧密结合,深化农村医改,实现医共体所有成员单位“人、财、物、事、绩、管”全部由县总医院负责,村卫生所乡村医生基本年薪10万元;深化林业改革,围绕“三权分置”、林业金融、采伐制度等改革,推进林改再出发,累计发放“林权按揭贷”等林权抵押贷款16.4亿元;深化农村产改,做到“确权”“活权”“用权”。2021年,全县250个行政村全部实现村级集体经营性年收入10万元以上,其中70个村达50万元以上。
(责任编辑:李鑫)